中阳县文化局 进一步深化文化市场领域 扫黑除恶专项斗争实施方案

中阳县文化局

进一步深化文化市场领域扫黑除恶专项斗争实施方案

中阳文化执法

为深入贯彻落实中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的部署，进一步加大我县文化市场领域扫黑除恶专项斗争工作力度，严格落实监管责任，健全文化市场领域监管机制，进一步提高扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平，确保扫黑除恶专项斗争行动有条不紊地进行。结合部门实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，深挖黑“保护伞”。有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

二、工作目标

紧紧围绕扫黑除恶专项斗争三年工作目标，坚持党建统领基层治理、扫黑除恶专项治理、标本兼治综合治理、齐抓共管系统治理，在全社会大力推进扫黑除恶专项斗争宣传发动工作，营造全党动员、全民知晓、全员参与，黑恶势力人人喊打的浓厚氛围，确保黑恶势力违法犯罪活动得到有效遏制，“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作格局切实形成，真正打好打赢这场扫黑除恶人民战争。

三、主要措施

（一）提高政治站位，强化责任担当

要进一步增强中央部署开展“扫黑除恶”工作重要性的认识，切实提高政治站位。坚决贯彻落实中央和省、市关于“扫黑除恶”专项斗争的有关指示部署，强化责任意识，精心部署和大力开展文化领域“扫黑除恶”工作专项整治，进一步加强专项监管和巡查排查，通过深入走访服务对象，集中研判深挖，及时移交本行业领域涉黑涉恶线索，配合公安部门重点打击文化市场操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力，确保全县文化市场领域环境根本好转和安全有序。

(二) 突出打击重点，加强线索摸排

要进一步加强“扫黑除恶”主体责任的落实，切实采取有效举措加强文化领域涉黑、涉恶、涉乱突出问题的研判分析。专项排查存在严重问题的重点区域、重点领域，尤其要重点排查歌舞娱乐、文化演出、印刷复制、网络传播、体育经营场所等重点领城和城乡结合部存在的各类涉黄涉毒、欺行霸市、建立风险隐患清单、台账和违规违法多发企业“黑名单”，加强“点穴式”监控管理和清查整治，有效发现线索、加大打击力度。

（三）落实监管责任，健全监管机制

要严格落实属地管理责任，建立完善工作责任落实和一级抓一级的压力传导机制。采取专项检查、日常巡查、“双随机”抽查相结合工作机制，和分片包干、责任到人、“扫黑除恶”制度，确保全县文化系统和文化领域守土有责、守土尽责、守土问责。

（四）全局齐抓共管，形成工作合力

要充分发挥属地“扫黄打非”领导小组和文化市场管理工作领导小组各成员单位职责职能作用。尤其要强化公安、网信、工商等单位的信息共享和工作联动，切实把“扫黑除恶”工作作为全年“扫黄打非”和平安文化市场建设的工作重点，加强对过往“扫黄打非”和文化市场领域各类经营场所的案件线索的再梳理、再排查，对新发现的“扫黄打非”和文化市场领域线索要准确研判、深挖源头，确保一个线索也不漏过、一个苗头都不放过，形成“扫黑除恶”工作的强大震慑力。

(五) 以宣传促发动，营造浓厚氛围

进一步加强全社会性宣传发动，拓宽线索渠道。通过组织辖区内文化市场领域各单位通过悬挂横幅、张贴通告、LED电子显示屏、微信群等方式,宣传扫黑除恶专项斗争的重要性。要整合宣传文化系统资源，广泛采取媒体报道、宣传单张、海报张贴、悬挂警示提示牌等多种方式，确保“扫黑除恶”工作信息在各类文化场所全覆盖;同时要畅通举报渠道，大力宣传文化市场(扫黑除恶)举报电话(12318)， 专人专班跟进处理举报线索;建立媒体信息直报机制和群众有奖举报制度，广泛发动各类力量拓展线索来源，为推进“扫黑除恶”工作营造良好的共建共治共享社会治理环境。

四、工作要求

(一) 加强组织领导。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导督办全办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。明确专项斗争第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为公安机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

(二) 严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导，责任制，通过通报、约谈等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，对问题产生、钻成恶劣影响的，对相关责任人严肃问责，绝不姑息。严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对相关领域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

                                                                       中阳县文化局

                                                                      2018年9月27日